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社保費減免具體實施方案即將出臺 財政部:預計減免社保費6000億元

2020-02-20 23:20  來源:證券日報 包興安

    本報記者 包興安

    2月20日,國務院聯防聯控機制舉辦新聞發布會,介紹階段性減免企業社保費、醫保費和緩繳住房公積金有關情況。財政部副部長余蔚平表示,目前我國社會保險制度運行總體是良好的,據初步匯總的2020年社會保險基金的預算數據,2019年7項基金預算執行的總收入8.1萬億元,總支出7.5萬億元,當期結余0.6萬億元,累計結余9.4萬億元。這次出臺的減免社保費的政策,預計減負約6000億元。可見,雖然基金收入有所減少,但是影響是總體可控的。

    “今年的財政政策方針是要繼續實施積極的財政政策,并要大力提質增效,更加注重結構調整。”余蔚平指出,階段性減免社保費,從短期看,會造成基金收入有所減少,但是從中長期看,通過減輕企業的負擔,有利于進一步激發市場的活力,隨著企業效益的改善,稅基的擴大,財政收入形勢會逐步好轉。因此,財政部將積極配合相關部門,堅定不移地落實落細各項社保費的減免政策,把該減的減下來,減到位,通過減輕企業的負擔拉動企業的經濟增長。

    余蔚平表示,此次出臺階段性減費政策,預計養老金減收4714億元,雖然基金收入有所減少,但是影響總體可控,確保養老金按時足額發放是有保障的。從近幾年實際執行的情況來看,我國養老保險制度運行總體是平穩的,雖然隨著人口老齡化程度的加劇,部分地區出現了基金收支壓力加大的情況,但是基金的累計結余仍在不斷增加。截止到2019年底,全國企業職工基本養老保險基金累計結余已經超過了5萬億元。

    “當然,我國養老保險基金的結余分布在省份之間是不平衡的,為此財政部和人社部進行了詳細的測算,做了充分的預案,計劃采取一系列的應對措施,幫助地方做好養老金按時足額發放的工作。”余蔚平說。

    一是加大中央財政對基本養老保險基金的補充力度。近年來,中央財政持續加大對基本養老保險基金的補助力度,重點是向基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業基地傾斜。從1998年到2019年,中央財政對企業職工基本養老保險基金的補助累計超過了4萬億元,其中2019年安排5261億元,今年還將繼續加大補助的力度,幫助地方緩解因為階段性降費對基金造成的收支壓力。

    二是加大養老保險基金的中央調劑的力度。2018年,我國建立了企業職工基本養老保險基金中央調劑制度,從實施的效果來看,這項政策對有效的平衡地區間基金的負擔發揮了關鍵的作用。2019年,通過基金的中央調劑,中西部地區和老工業基地的省份受益1500多億元。今年調劑的比例將進一步提高,中央調劑基金的規模將相應的增加。

    三是加大劃轉部分國有資本充實社保基金的力度。截至2019年底,中央層面已經完成四批81家中央企業和中央金融機構國有資本的劃轉工作,劃轉國有資本1.3萬億元,地方層面劃轉工作也正在積極推進。下一步,將會同相關部門務實高效地完成劃轉工作。

    四是加大基本養老保險基金改革的力度。推動改革和完善基本養老保險制度,加快建立基本養老保險全國統籌制度,建立健全基本養老保險金合理的調整機制,強化制度的約束機制,不斷增強制度的可持續性。

    在階段性的減免企業社保費、醫保費政策出臺后,稅務部門如何讓企業實打實享受到好處?國家稅務總局副局長王陸進表示,目前,全國有18個省份和3個計劃單列市的企業社保費、醫保費是由稅務部門負責征收。稅務總局確保企業在第一時間實打實地享受到政策好處。稅務總局等部門將抓緊按程序制發政策文件,明確操作辦法,并指導省里制定具體實施方案,文件很快就會出臺。

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